二、建立并实施长期护理制度。为积极应对人口老龄化、健全养老服务体系、解决失能人员照顾难题，嘉兴市于2017年6月在全国率先以设区市为单位建立和实施独立险种的长期护理保险制度。一是城乡一体化。作为全省唯一将职工医保和城乡居民医保全部纳入制度范围的地市，实现全民覆盖、公平享受，目前，参保人数达423万人，3.5万人享受待遇。二是评定专业化。自主创建失能等级评定标准，建立中级以上职称医护人员组成的专家库，采用“双盲法”上门评估，保证结果公平公正。三是服务项目化。设置护理服务项目27个，其中基础项目14个，按需项目13个，涵盖饮食起居等日常护理内容，供待遇享受人员自行选择。四是待遇多元化。护理服务分养老机构护理、医疗机构护理、居家护理三种类型，待遇给付以劳务为主、货币为补充，满足不同需求。五是经办标准化。牵头制定标准体系，已制定发布《失能等级评估规范》《护理服务供给规范》2个省级地方标准。六是管理社会化。通过公开招标，引入商保公司协助开展失能等级评定申请受理、待遇核定、政策宣传等日常业务，提高经办管理服务的能力和效率。制度实施四年多来，得到社会各界广泛好评，仅2021年就收到群众感谢信、锦旗731件，《人民日报》《中国社会报》等媒体纷纷点赞，《领跑者》推广介绍，多位省部级领导批示肯定。